货币是方便人们进行交易而发行的。对国家发展发挥着重要的作用。不同的国家制定不同的货币政策，具体制定怎样的货币政策?依据国家发展特色水平。货币的价值不是一成不变的，他是在这基础之上上下波动。货币能够自由兑换的条件是普遍性、可偿支付性、可自由兑换性，只有满足这三个条件，才能实现货币自由兑换。 成为通用货币，有利也有弊，促进经济发展的同时，也会出现很多弊端，对于我国来说，人民币之所以不能自由兑换，不是因为我国国际社会地位低，也不是我国经济发展不足，是由于以下原因：

一、我国严格管控人民币：国家的发展不仅仅是依靠国内经济发展，而且还要促进对外开放。想要发展国际经济，就要有一定的外资储备。即使要发展国际经济，我国会严格管控货币，即使要交易，对人民币的外流情况也是加以限制。因此导致人民币在国际储备不多，无法满足货币自由兑换的普遍性。

二、不利于货币政策的制定：如果人民币大量流失在国际社会，我国在制定货币政策时，会受到外界的干预，不利于货币政策的制定。

三、可能容易造成金融危机：众所周知，我国算是从一个一穷二白的国家发展到如今世界第二经济大国，难免会引起别人眼红。如果人民币实现自由兑换，人民币在国际社会储备增加，再加上我国目前金融市场还不是很完善，不要受到外界的干扰，可能会造成我国通货膨胀，不利于金融市场的稳定。目前我国国际金融市场还不是很成熟，如果要实现人民币自由兑换，还在指日可待。

人民币自由兑换的利弊是什么?

人民币自由兑换的好处：

1、有利于提高货币的国际地位：可自由兑换的货币在国际货币体系中地位较高，作用较大，它在一国的国际收支、外汇储备、市场干预以及其他国际事务等方面，发挥着更大或关键的作用。

2、更好的引进外资：外资大规模进入中国，要求更加开放、公平的市场经济，也要求一个自由宽松、平等竞争的金融环境。

3、有利于促进国际贸易的发展和利用国际资本发展经济：一国货币能否自由兑换，尽管不是利用外资的先决条件，却是一个长期性的影响因素，特别是外国投资者的利息、利润能否汇出，是外国投资者必然要考虑的重要因素。

4、实现人民币自由兑换有利于增强国民对人民币币值稳定的信心：实现人民币可自由兑换，进一步放松外汇管制，意味着中国政府对开放型经济的驾驭能力不断增强，并可就此树立政府坚定不移地实施开放政策的良好形象。

5、有利于维护贸易往来和资本交易的公平性，减少储备风险与成本：如果一国货币是可自由兑换货币，该国在国际收支逆差时，就可以用本币支付，由此减少了动用外汇储备来平衡的压力;同时，也可以不需储备太多的外汇而造成投资机会和投资收益的损失。

人民币自由兑换的不利之处：

1、汇率浮动：资本账户开放后，外国资本要自由进出，政府在利率政策与汇率政策方面的自由度一定会受到影响。

2、开放资本账户后的风险：国内资本可以自由流出，外国资本也可自由流入，由此将带来许多金融风险。国内很多的人民币资产将会转移投资国外的一些高收益项目。外资的大量进入也会造成某些领域的泡沫。

3、债务风险：在目前发达国家利率都非常低的情况下，一些外资会借机大量借债，到中国市场投资，这实际上是把短期债务转换成了长期债务。

4、挤兑风险：现在，世界各国货币基本上是政府的信用行为，如果不出现很高的通货膨胀，没有人会将银行的储蓄取出来使用。但是当资本自由流动时，挤兑情况就有可能出现。