失能，是指由于意外伤害或疾病导致身体或精神上的损伤，导致生活或社交能力的丧失。由于年老、疾病、伤残等原因，吃饭、洗澡、穿衣、上厕所、控制大小便、室内活动等日常生活必须由他人协助或者完全依赖他人的协助才能完成的老人，按照国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”的定义为“轻度失能”，三到四项“做不了”的定义为“中度失能”，五到六项“做不了”的定义为“重度失能”
失能评估标准是什么?
按照国际通行标准,吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标,一到两项做不了的,定义为“轻度失能”,三到四项做不了的定义为“中度失能”,五到六项做不了的定义为“重度失能”。“重度失能”老人属于完全不能自理,生活完全靠别人的扶助;半失能包括“轻度失能”和“中度失能”的生活基本不能自理的老人。由于老年人的失能程度不易确定,可以以残疾证的残疾标准确定失能程度,
一、二级残疾证的残疾人(包括精神智力、视力及肢体)可认定为完全不能自理的“失能老人”;
三、四级残疾证的残疾人(包括精神智力、视力及肢体)可以认定为生活基本不能自理的“半失能老人”。
二、护理补贴发放范围、标准和发放方式
1、发放范围。凡具有我市户籍且年龄在60周岁以上的城乡低保、低收入家庭的失能和半失能老年人。
2、发放标准。低保家庭失能老年人每人每月150元、半失能老年人每人每月100元;低收入家庭失能老年人每人每月100元、半失能老年人每人每月50元。
3、发放方式。失能补贴实行社会化发放。
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